BINPERS

Berita Investigasi Nasional

Penyimpangan Proyek di Dinas PU BM & PSDA Kota Palembang Tercium BPK

DARMA-BUDHY-13
Darma Budhi

Sumsel, (BIN) – Tim Auditor Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan wilayah Sumatera selatan menemukan beberapa penyimpangan proyek di Dinas Pu Bina Marga dan PSDA Kota Palembang .

Dari sejumlah data yang ada bahwa, Dinas PU Bina Marga dan PSDA Kota Palembang memiliki anggaran sebesar Rp 4.823.371.325,31 Pada TA 2013 Dinas PU Bina Marga dan PSDA telah merealisasikan Belanja Modal Pengadaan Jalan sebesar Rp149.056.151.300,00. Hasilnya terdapat 24 kegiatan belanja modal pengadaan jalan diduga tidak sesuai dengan bistek karena terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp 4.823.371.325,31.

Data BPK RI menunjukkan proyek yang dimaksud diantaranya adalah Pekerjaan Perbaikan Jalan Zuhdi Bustam dan Jalan Kopral Ramin Kecamatan Sukarame dilaksanakan oleh CV NSM. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 306/KTR/PPK-BM/APBD/2013 tanggal 3 April 2013 sebesar Rp1.797.242.000,00. Jangka waktu pelaksanaan selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender, sejak tanggal 3 April 2013 dan pekerjaan harus sudah selesai pada 31 Juli 2013. Pekerjaan telah dibayar sebesar Rp1.707.379.900,00 dengan SP2D Nomor 1096/2013 tanggal 30 April 2013 sebesar Rp359.448.400,00 dan Nomor 2684/2013 tanggal 11 Juli 2013 sebesar Rp1.347.931.500,00. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp491.360.210,00.

Diantaranya pertama diduga fisik proyek kekurangan volume Pekerjaan Beton Ready Mix K-275 Berdasarkan RAB, beton K-275 terpasang setinggi 15cm dengan volume sebesar 258,75m3, sedangkan di lapangan diketahui tinggi terpasang bervariasi antara 6,7-12,5cm sehingga volume yang terpasang sebesar 156,3m3 dan terdapat selisih sebesar 102,45m3 atau sebesar Rp110.514.090,50 (102,45 m3 x Rp1.078.712,45)

Kedua selisih harga satuan Lapisan Permukaan Aspal Beton (AC) Berdasarkan RAB, AC terpasang sebesar 7.525m2 dengan ketinggian 5cm dan harga satuan Rp173.681,46 per m2, sedangkan di lapangan diketahui tinggi terpasang bervariasi antara 1,9-5,8cm dengan ketinggian rata-rata 3,543cm sehingga menyebabkan terdapat selisih harga satuan sebesar Rp50.610,78 per m2 atau total sebesar Rp380.846.119,50 (7.525 m2 x Rp50.610,78 per m2).

Pekerjaan Perbaikan Jalan S. Parman (Tahap II) dan Jalan Padat Karya Tahap II Kel. Sukajaya Kec. Sukarame dilaksanakan oleh CV NBJ. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 294/KTR/PPKBM/APBD/2013 tanggal 28 Maret 2013 sebesar Rp749.178.000,00. Jangka waktu pelaksanaan selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender, sejak tanggal 28 Maret 2013 dan pekerjaan harus sudah selesai pada 25 Juli 2013. Pekerjaan telah dibayar sebesar Rp711.719.100,00 dengan SP2D Nomor 1468/2013 tanggal 23 Mei 2013 sebesar Rp224.753.400,00 dan Nomor 3360/2013 tanggal 29 Juli 2013 sebesar Rp486.965.700,00.
Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp164.792.398,83

Pekerjaan Perbaikan Jalan Ponorogo dan Jalan Supersemar Kec. Sukarame dilaksanakan oleh CV NBJ. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 301/KTR/PPK-BM/APBD/2013 tanggal 28 Maret 2013 sebesar Rp1.598.546.000,00. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp102.175.186,05

Pekerjaan Perbaikan Jalan Sosial, Jalan Sukajaya dan Jalan Terusan Kec. Sukarame dilaksanakan oleh CV SB. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp196.903.059,53,Pekerjaan Perbaikan Jalan Sukarela, Jalan Beringin, Jalan Letkol. Adrianz, Jalan Lintas Barat dan Soak (Aspirasi) Kec. Sukarame dilaksanakan oleh CV SK. Berdasarkan RAB, beton K-275 terpasang setinggi 20cm dengan volume sebesar 418m3, sedangkan di lapangan diketahui tinggi terpasang bervariasi antara 6,2-17,5cm sehingga volume yang terpasang hanya sebesar 234,49m3 dan terdapat selisih sebesar 183,51m3 atau sebesar Rp199.643.892,74 (183,51m3 x Rp1.087.918,33)

Berdasarkan RAB, AC terpasang sebesar 6.712,50m2 dengan ketinggian 5cm dan harga satuan Rp173.375,68 per m2, sedangkan di lapangan diketahui tinggi terpasang bervariasi antara 2,5-7,3cm dengan ketinggian rata-rata 4,6cm sehingga menyebabkan terdapat selisih harga satuan sebesar Rp13.870,06 per m2 atau total sebesar Rp93.102.777,75 (6.712,50m2 x Rp13.870,06 per m2).

Pekerjaan Perbaikan Jalan AMD Talang Jambe (Lanjutan) dan Jalan Darma Karya (Lanjutan) Kec. Sukarame dilaksanakan oleh CV CTP. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 299/KTR/PPKBM/APBD/2013 tanggal 3 April 2013 sebesar Rp1.896.962.000,00. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp240.915.976,86

Pekerjaan Perbaikan Jalan Sultan Hasanuddin dan Jalan Dahlan HY Kec. Alang-alang Lebar dilaksanakan oleh CV TI. Diduga terdapat kekurangan volume pekerjaan Beton Ready Mix K-250. Berdasarkan RAB, Beton Ready Mix -250 terpasang sebesar 761,03m3 (139,23m3 + 621,80m3) dengan ketinggian 15cm dan 20cm, sedangkan berdasarkan hasil cek fisik hanya terpasang sebesar 577,87m3 dengan ketinggian bervariasi antara 6-20cm sehingga terdapat selisih sebesar 183,16m3 atau sebesar Rp192.826.501,61 (577,87m3 x Rp1.052.776,27).

Pekerjaan Perbaikan dan Pelebaran Jalan Bay Pass Kec. Alang-alang Lebar dilaksanakan oleh CV WMU. terdapat kekurangan volume pekerjaansebesar Rp214.897.916,Pekerjaan Perbaikan Jalan Kasiba Lasiba dan Box Culvert Kec. Alangalang Lebar dilaksanakan oleh CV CTP. terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp144.199.562,64

Pekerjaan Perbaikan Jalan dan Halaman Terminal Karya Jaya Tahap II Kec. Kertapati dilaksanakan oleh PT AK. terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp530.934.435,05. Pekerjaan Pembangunan Jembatan Jalan Jepang Keramasan RT.33 Kec. Kertapati dilaksanakan oleh CV BAM. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp9.798.650,08

Pekerjaan Perbaikan Jalan Bungaran Kel. 8 Ulu (Aspirasi) Kec. SU-I dilaksanakan oleh CV AA. kekurangan volume pekerjaan Beton Ready Mix K-225. Berdasarkan RAB, volume yang terpasang sebesar 735,36m3 dengan ketinggian 12cm, sedangkan hasil cek fisik di lapangan diketahui volume terpasang 443,05m3 dengan ketinggian 3,7-13cm sehingga terdapat selisih sebesar 292,31m3 atau sebesar Rp294.823.708,15 (292,31m3 x Rp1.008.599,46 per m3).

Pekerjaan Perbaikan Jalan Halaman Terminal Multi Wahana dan Poros Musi Raya Bombat Kec. Sako dilaksanakan oleh CV TSA. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 172/KTR/PPK-BM/APBD/2013 tanggal 28 Maret 2013 sebesar Rp1.398.663.000,00. terdapat kekurangan volume pekerjaan Beton Ready Mix K-250 sebesar Rp324.153.212,50

Pekerjaan Perbaikan Jalan Sematang Borang (Lanjutan) Kec. Sematang Borang dilaksanakan oleh CV SSP. Diduga kekurangan volume pekerjaan Beton Ready Mix K-250. Dalam RAB, volume yang terpasang sebesar 932,10m3 dengan tinggi 20cm sedangkan hasil cek fisik di lapangan menunjukkan volume terpasang sebesar 762,58m3 dengan tinggi antara 10,6-19cm sehingga terdapat selisih sebesar 169,52m3.

Pekerjaan Perbaikan Jalan Urip Sumoharjo dan Jalan Peltu Tulus Yahya Kec. IT. II dilaksanakan oleh CV SB. terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp214.560.792,46,Pekerjaan Perbaikan Jalan Taman Kenten dan Jalan Lr. SM. Nangcik, Jalan Sukarame Taksam Kel. Duku, Perbaikan Jalan Bambang Utoyo dan Letda A. Rozak, Perbaikan Jalan Komplek Kiwal Jalan Taman Kenten Kec. IT- II dilaksanakan oleh PT KU. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp241.092.931,2.1

Pekerjaan Perbaikan Jalan Yayasan I + Jalan Gotong Royong dan Jalan Tl. Jawa Kec. IT. II dilaksanakan oleh CV JS. kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp137.806.830,39, Pekerjaan Perbaikan Jalan Pendawa dan Jalan Sultan Syahrir Kec. IT. II dilaksanakan oleh CV JS. terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp115.826.216,62

Pekerjaan Perbaikan Jalan Madang, Jalan Kenari, Jalan Murai III, Jalan Merbau dan Syakyakirti, CS Kec. IT-I dilaksanakan oleh CV BAP. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp204.742.441,85.

Pekerjaan Perbaikan Jalan Swadaya, Jalan S. Prawiro Kec. Kemuning dilaksanakan oleh CV PMP. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp92.282.220,25 yang merupakan selisih harga satuan Lapisan Permukaan Aspal Beton (AC). Berdasarkan RAB, AC terpasang sebesar 4.975m2 dengan ketinggian 5cm dan harga satuan Rp174.007,44 per m2, sedangkan di lapangan menunjukkan tinggi terpasang bervariasi antara 2-6,1cm dengan ketinggian rata-rata 4,467cm sehingga menyebabkan terdapat selisih harga satuan sebesar Rp18.549,19 per m2 atau total sebesar Rp92.282.220,25 (4.975m2 x Rp18.549,19 per m2).

Pekerjaan Perbaikan Jalan Kadir Karim Kec. Gandus dilaksanakan oleh CV NBJ. Diduga menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp113.178.020,87,Pekerjaan Perbaikan Jalan Sofyan Kenawas Kecamatan Gandus dilaksanakan oleh CV SSP. Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp148.525.479,26.

Pekerjaan Perbaikan Jalan Sawit Raya Perum dan Jalan Blok G-L Perum Bukit Sejahtera Kec. IB-I dilaksanakan oleh CV DS. Pekerjaan dilaksanakan sesuai Kontrak Nomor 243/KTR/PPK-BM/APBD/2013 tanggal 11 April 2013 sebesar Rp798.780.000,00 Hasil pemeriksaan fisik bersama di lapangan dan penghitungan ulang terhadap RAB, menunjukkan terdapat kekurangan volume pekerjaan Beton Ready Mix K-225. Berdasarkan RAB, volume terpasang sebesar 611,33m3 dengan tinggi 15cm sedangkan hasil di lapangan menunjukkan volume terpasang sebesar 466,87m3 dengan tinggi antara 6,95-12,95cm sehingga terdapat selisih sebesar 144,46m3 atau sebesar Rp145.658.502,28 (144,46m3 x Rp1.008.296,43 per m3).

Pekerjaan Penimbunan Jalan Menuju Kawasan Agropolitan (Tahap II) Kec. Gadus dilaksanakan oleh CV BAP. hasil di lapangan diketahui volume terpasang sebesar 503,25m3 dengan tinggi antara 9,5-18cm sehingga terdapat selisih sebesar 67,25m3 atau sebesar Rp31.293.462,68 (67,25m3 x Rp465.330,30 per m3).

Menurut tim Auditorat situasi tersebut jelas bertentangan dengan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, b. Lampiran III Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi.

BPK juga menilai tidakan tersebut melanggar Klausul dokumen kontrak masing-masing kegiatan menyangkut daftar kuantitas, volume dan harga satuan pekerjaan hingga mengakibatkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp7.201.509.337,32

Kepala Dinas terkait selaku Pengguna Anggaran (PA) dianggap kurang melakukan pengawasan, selain itu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Pejabat Penanggung jawab Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pengawas Lapangan masing-masing pekerjaan kurang cermat dalam mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan pekerjaan sesuai kontrak dan Panitia Penerima Pekerjaan lalai dalam melaksanakan tugas.
Kepala Dinas PU Bina Marga dan PSDA kota Palembang Darma Budhy, ketika dikonfirmasi terkait berita tersebut tidak berada ditempat.(mas)

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *